教育中商業與公共的份際
一、公共服務與市場商品的五個 vs.
- ----- 本質 -----
- 平等參與原則 vs. 出價高者得原則
- 公益規準原則 vs. 追求賣相佳者
- 集體負擔原則 vs. 各自負擔
----- 程序 ----- - 公開透明原則 vs. 商業機密
- 權責相符原則 vs. 老闆最大
二、公有地的悲歌
又叫公地悲劇,假設一個牧羊人在公有牧場上放牧:牧羊人應該極大化他的牧場,並且儘可能的增加他的羊群。而每增加一頭羊,皆會帶來正面與負面的影響:
- 正面:牧羊人可以從增加的羊隻上獲得所有的利潤
- 負面:牧場的承載力因為額外增加的羊隻有所耗損
然而,關鍵在於這兩者的代價並非平等:牧羊人獲得所有的利益,但是資源的虧損卻是轉嫁到所有牧羊人的身上。因此,就理性觀點考量,每一位牧羊人勢必會衡量如此的效用,進而增加一頭頭的羊隻。但是當所有的牧羊人皆做出如此的結論,並且無限制的放牧時,牧場負載力的耗損將是必然的後果。於是每一個個體依照理性反應所做出的決定將會相同,畢竟獲得的利益將永遠大於利益的耗損。而無限制的放牧所導致的損失便是外部性的一個例子。
由於這樣的個體行為是可預見的,並且將持續發生,因此Hardin稱之為「悲劇」:「持續進行,永無休止的悲劇」。從這個的假設出發,可以發現追求自我利益的行動並不會促進公共利益。
一些公有資源類似這個例子,如空氣、海洋、河流、魚群、國家公園、廣告甚至是停車收費器。此外,當地球資源成為所有人類的公地時,人口的成長會帶來災難性的影響。
公地悲劇一文還指出針對公地問題舉出潛在的管理解決方式,如:私有化、污染者付費、管制與規範等。從他原始的牧場理論出發,哈丁認為應該將公有地加以分類與規範。他反對以良心作為管理公地的規範,他認為以良心作為規範反而有利於自私的個體侵害他人的權益。
公地悲劇符合「囚犯兩難」賽局。
三、財產概分為四種
一種財貨:
- 從消費方面的觀點上,具有「非競爭性」(或稱「非獨享性」、「共享性」、「非敵對性」)
某甲消費了,不會減損某乙的消費。 - 從供給方面的觀點上,具有「非排他性」。
由大自然提供或由大我對其成員平等提供,而非由個人或小群體提供,對大我的內部成員而言,誰也沒有排除其他人利用的正當性。
公共財的效用不可分割地影響整個公眾,而不管其中任何個人是否願意消費。
在現實生活中,幾乎沒有完全的非競爭性,以及無法排他性的財貨。而大略具備這兩種特性的財貨,稱為「公共財」。例如空氣、國防、知識等。如果每一位消費者的邊際成本趨近於零,我們稱這種公財為「純公共財」。
經濟學家認為公共財應該由政府提供或者有政府干預。
供給角度 | |||
---|---|---|---|
可排他的 | 非排他的 | ||
消 費 角 度 |
競爭的 | 私有財產 食物、汽車、衣物 |
共有財產 漁業資源、水資源、煤炭 |
共享的 | 集團財產 衛星電視信號、圖書館、電影 |
公共財產 知識、國防、免費電視節目、空氣 |
四、老師、學生與家長的關係
勞動?僱傭?承攬?委任?