提高租稅負擔率,推動學前教育公共化
出自福留子孫
什麼是租稅負擔率
政府收入來源主要有稅、費、捐、債四大項,「稅」是依法向人民課徵的各種稅款,「費」則八項社會保險費用,由被保險人及雇主負擔部分,「捐」如菸品健康捐、公益彩券社會福利捐等,並適時視需要舉「債」支應。
而其中第一大項稅除以 GDP 即為租稅負擔率。這個指標可以衡量一個社會將多少財富的比例用於公共支出。
台灣的租稅負擔率 2016 年 為12.9%,僅比產油國、阿聯(杜拜所在地)、阿曼等國還要高(請參閱http://www.mof.gov.tw/public/Data/statistic/Year_Fin/105電子書/htm/33090.pdf)。比較國際各國:新加坡14.1%、日本為19.3%、韓國為18.5%、美國20.1%、德國的22.9%、英國26.5%、法國的28.6%、瑞典為33.6%、丹麥為46.6,台灣與他們相比,租稅負擔率明顯偏低。
台灣租稅負擔率偏低的原因
- 偏袒資本利得,如對股利所得課稅新制採分離課稅,採較低的稅率(由綜所稅稅率40%,但富人可選擇將股利所得分離課稅按26%稅率繳稅)。表面理由是吸引外資,但其實台灣資金過剩,早已過了要用低租稅來吸引外資的時期。
- 政治上討好選民與減稅,事實上台灣在 1990 年(最後一任國民大會選舉李登輝總統就任)的租稅負擔率還有20%,接近於日本,但這 26 年來不斷減稅,才有今天的結果。而減稅常是富人減大稅,升斗小民減小稅。
由於全球暖化、極端氣候,台灣需要更多的公共支出用於環境治理;而面臨少子女化和高齡化社會的到來,台灣也需要投入更多的公共支出在老人照護與學前教育上。12%~13%絕對不夠,不進行改變,會導致台灣環境治理外足,老人照護的和幼兒托育負擔拖跨多數中產家庭。