國民教育基本需求試算研究案/期中報告

結論與建議

1. 公式原則採「應有員額」搭配「實際平均薪資」之架構。
2. 應有員額採「教學員額」加上「行政員額」。
3. 教學員額計算基準如下：
   • 課綱所訂學習節數，採中值。
   • 教師每週教學節數，以課稅配套方案實施後的標準計算，但特定教育捕助中用於此項經費之金額抵減本需求差短補助。國小非導師為20節，導師為16節；國中非導師藝能科為20節，國文16節，其他18節，擔任導師均減4節。
4. 行政員額部分按照學校大小規模設定組距，如12班、24班、48班等。不同組距有不同的行政員額遞增斜率，規模越大的學校其行政員額遞增斜率越小。
5. 高中職的應有員額除了設置樣態類別之外，也依學校規模設置不同等級的應有員額數。教師員額部分依據課程實際需求計算。
6. 依全國國民中小學及完全中學員額現況資料，歸納建立其員額模型。
7. 實際薪資部分包含六個部分：本薪、加給、年終獎金、考核獎金、導師費以及學術研究費。
8. 各縣市實際薪資可延續主計總處抽樣六分之一取得數值，亦可透過現有網路資料庫資料進行推估。
9. 兼任教師比例為全部員額之6%，其雇用成本約為實際平均薪資的二分之一。
10. 集中式特教班之學應與普通班之學生分開計算，抽離式的資源班及巡迴班則與普通班學生重疊。特教教學員額及學生數資料均由特教通報網取得。藝才班及體育班過往不納入基本需求試算，如要改為納入另提案討論。
11. 幼教員額部分延續目前的作法，運用特定教育補助處裡。
12. 台北市員額系統性高於全國平均值，建議基本需求試算以全國平均值為準，台北市高於全國平均值之員額建議由台北市自行吸收。