提高租稅負擔率，推動學前教育公共化

什麼是租稅負擔率

政府收入來源主要有稅、費、捐、債四大項，「稅」是依法向人民課徵的各種稅款，「費」則八項社會保險費用，由被保險人及雇主負擔部分，「捐」如菸品健康捐、公益彩券社會福利捐等，並適時視需要舉「債」支應。

而其中第一大項稅除以 GDP 即為租稅負擔率。這個指標可以衡量一個社會將多少財富的比例用於公共支出。

台灣的租稅負擔率 2016 年 為12.9%，僅比產油國、阿聯(杜拜所在地)、阿曼等國還要高(請參閱http://www.mof.gov.tw/public/Data/statistic/Year_Fin/105電子書/htm/33090.pdf)。比較國際各國：新加坡14.1％、日本為19.3％、韓國為18.5％、美國20.1％、德國的22.9％、英國26.5％、法國的28.6％、瑞典為33.6%、丹麥為46.6，台灣與他們相比，租稅負擔率明顯偏低。

台灣租稅負擔率偏低的原因

1. 偏袒資本利得，如對股利所得課稅新制採分離課稅，採較低的稅率(由綜所稅稅率40%，但富人可選擇將股利所得分離課稅按26%稅率繳稅)。表面理由是吸引外資，但其實台灣資金過剩，早已過了要用低租稅來吸引外資的時期。
2. 政治上討好選民與減稅，事實上台灣在 1990 年(最後一任國民大會選舉李登輝總統就任)的租稅負擔率還有20%，接近於日本，但這 26 年來不斷減稅，才有今天的結果。而減稅常是富人減大稅，升斗小民減小稅。

由於全球暖化、極端氣候，台灣需要更多的公共支出用於環境治理；而面臨少子女化和高齡化社會的到來，台灣也需要投入更多的公共支出在老人照護與學前教育上。12%~13%絕對不夠，不進行改變，會導致台灣環境治理外足，老人照護的和幼兒托育負擔拖跨多數中產家庭。

本聯盟的主張

• 恢復租稅負提率到 20%
  1. 台灣目前國內缺的不是資金(爛頭寸太多)，所以用低稅率來吸引投資只是話術。
  2. 台灣過去也曾經有租稅負提率到 20% 的時候。
  3. 把這個目標當成大方向，一步一步去做，而不是一步到位。
• 推動學前教育的公共化。

  恢復租稅負提率到 20% 的過程中，逐漸去強化環境治理、老人照護、公共托育。

  表現在教育上的優先項目就是學前教育的公共化。