提升教育品質領航計畫/1A

出自福留子孫
在2017年8月16日 (三) 07:54由丁志仁對話 | 貢獻所做的修訂版本

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總說明

一、背景

教育經費無法達到法定標準有如下原因:

  1. 佔歲入比重由 21.5% 調高到 22.5% ,再調高到 23% 。
  2. 政府歲入由 2 兆增加到 2.6 兆。
  3. 少子化使班級量體不斷縮小,規格化教學又使得學生單位成本無法提升。
  4. 年金改革後,教育人員的退撫支出將會下降。

以上四個因素,第二個因素大約和通貨膨脹帶來的效應相互抵消,第一個因素不易再發生,真正要因應的是第三和第四個因素。如果不因應,一定會產生兩個結果:

  1. 教育經費實質減少:如虚編、修財劃法將一般教育補助改列統籌分配款。
  2. 調降教育經費法定下限。

所以台灣教育在未來十年,應該走向以「質」代「量」的台灣教育發展路徑,使政府的教育支出仍能達到法定下限。

二、目標

將高國中小的學生單位成本由目前的15萬提高到20萬,將每班的維運成本由目前的400萬提高到500萬。

三、六大方向

  1. 鄉村教育創生:提升偏鄉地區的生活機能,讓鄉村能留住人才,活化教育。
  2. 強化教育的社會安全網:進行教育補助(最好聯合社福)的總歸戶,將破碎的補助,整合成可以進行家庭與教育扶助的整塊經費。
  3. 增加以個別指導為基礎的課程、教學設計:混搭「規格化教學」與「以個別指導為基礎的課程教學」,在傳統的「規格化教學」之外,增加選修、學生自主學習、學生合作學習、生活實踐、過程技能訓練、學校與家庭功能橋接、校外過程…等等課程設計,那學生單位成本會逐步提高,公共教育品質也會因此提升。
  4. 學前教育公共化:?
  5. 高教公共化:?
  6. 終身學習發展:?

四、三個階段

五、要領與原則

六、中央與地方關係

由教育部聯合各地方政府適時推出「提升教育品質領航計畫」。

同時修訂《教育經費編列與管理法》,建置「中央教育發展基金」以為財政上的支援。

七、政府與民間之分工合作

八、相關的子計畫

九、圖示

108課綱活化教學

教師揪團增能

發展跨校選修

實驗教育發展

學前托育發展

鄉村教育發展

國發會:翻轉貧富差距之教育大策略

  1. 目標:吉尼係數不超過0.35(0.4作為「國際警戒線」)
  2. 工作編組:政院改善所得分配專案小組
  3. 承辦:國發會人力處長林至美。教育部窗口為次長林騰蛟。
  4. 邏輯:小家庭、單身等趨勢→政府不作為,貧富差距一定會惡化→聚焦在改善弱勢學生的人力資本→打破貧窮循環
    • 前20%富裕家庭小孩(18~23歲)就讀大專院校的比率達84.0%,後20%低收入家庭僅58.8%
    • 低收入家庭小孩僅20.1%讀公立大學,也遠低於平均水準32.2%。
  5. 最新「改善所得分配具體方案」,共計35項重點工作項目,分四個面向:
    • 社福:持續強化弱勢照顧及自立脫貧;減輕弱勢家庭育兒負擔
    • 就學及就業:見以下各點
    • 薪資:鼓勵企業善盡社會責任,獲利與員工共享;檢討基本工資制度;提高薪資資訊透明度,以提高勞工議價能力
    • 租稅:土地房屋稅負合理化;高額消費課稅;落實不得對基本生活費課稅
  6. 分四個標的族群:青年、中低社經、原民、偏鄉
  7. 就學相關措施:考試加分、持續高中免學費、偏遠地區學校教育發展條例、貸款
  8. 就業相關措施:社企及育成培力、經濟弱勢就業、原鄉適性就業、偏鄉就業機會
  9. 橋接教育與就業:青年教育就業儲蓄帳戶方案、技職再造、產業人力訓練培育、原民職訓、農業就業、創新農業

未來《提升教育品質領航計畫》要跟這個計畫的各面向連結。