教育再公共化聯盟：修訂版本之間的差異

2023年1月13日 (五) 11:13的修訂版本

一、兩個背景：教育經費與人口縮減潮

(一)教育經費

現況：右圖是 2006~2023 年台灣「教育經費」，教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ 。約每六年增加一千億。由於這個背景，所以教育部得以推動下列新的工作，而不會排擠既有經費：

1. 12年國教
2. 降低每班學生人數
3. 增加每班教師員額
4. 節節升高的退撫支出(已踩剎車)
5. 充裕水電
6. 網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
7. 學前教育
8. 為國中小學生教室裝冷氣

(二)新生兒縮減潮對各階段教育的影響：

• 幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。
• 對高中以下的影響：
  1. 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小學，六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。
  2. 縮減潮 6 年後會進入國中，國中規模雖比國小大，仍慘。
  3. 縮減潮 9 年後會進入高中，使公立高中的就學機會率到達 79% 。
• 對高中畢業生進入公立大學就學機會率的影響：
  1. 從 2033 年開始有顯著影響：40%。
  2. 然後每年快速跳高：43%,47%,48.6%…
  3. 到 2039 年挺進到 56% ，甚至到 59%，要看這一兩年的出生率。
  4. 私立大學會反彈，公立大學若不縮減，一定面臨轉型。
  5. 移民與招外生的政策也會改變。

(三)對策建議：

1. 建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應：
   • 學前教育公共化
   • 國中小生源縮減
   • 高中再社區化
2. 行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準
3. 了解全部國小的學生數量與人口移動方向
4. 預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向
5. 最大程度保留各種教育用地，以為後續運用
6. 實施高中再社區化，與區內國中、國小編織成網絡
7. 高國中小，就網絡、減科層。
8. 發展「青年彈性學習網絡」

二、倡議「教育再公共化聯盟」：

(○)公共化政策五原則

1. 平等取得原則
2. 公益規準原則
3. 國庫分擔原則
4. 權責相符原則
5. 公開透明原則

(一)概述

因應 2024.01 總統與國會大選，推「選教育當總統」政綱，致力

1. 修教育經費編列與管理法
2. 教育外溢「福留台灣子孫」
3. 學前教育公共化
4. 自主學習公共化
5. 終身學習公共化

(二)主要成員

1. 振鐸
2. 全家盟：┐自主學習公共化
3. 台家盟：┘家長參與教育事務法…
4. 某些社大
5. 青年團體（以下為預計邀約單位）
   • 台灣青年民主協會：https://www.taiwanyad.org/ ，多次社運經驗、政策監督，在青年世代知名度高且號召力強
   • 當代原住民族青年政策藍圖論壇：https://www.facebook.com/IPsYouthForum ，原住民的青年社運團體，專門邀請青年討論原民政策
   • 城市浪人：https://www.citywanderer.org/
   • 雜學校：
   • 臺灣實驗教育勞動合作社：
   • 聚起來：
   • 台灣地域振興聯盟：https://www.facebook.com/placemakingsince2020/ ，
   • 誠致教育基金會
   • 孩子的書屋
   • 台南新芽：https://www.facebook.com/tainansprout
   • 台灣民主實驗室：https://www.facebook.com/doublethinklab/
   • 開放文化基金會
6. 學前教育團體
7. 進步教師團體
8. (歐巴桑聯盟)

(三)學前教育公共化

1. 跨縣市基礎工作圈：手冊、平台、客廳會示範影片
2. 各縣市接應小組

(四)青年政策地位上升

(五)「福留台灣子孫」政綱 2.0

1. 運用青平台的「台灣社會共同體政綱」完善化「福留台灣子孫」政綱
2. 這就要安排時間說明「台灣社會共同體政綱」的重要內容，並且安排適當的人進行兩階段討論
3. 第一階段，討論出綱領與重點，不要太民進黨，不要太資本主義
4. 第二階段，針對重點舉辦一場一場的出席費
5. 找到出席費
6. 僱到協調層與執行層的人力，最好是新人

(六)重建立法院遊說人脈

1. 綠營好找，藍營要怎麼切入？
2. 民眾黨：吳欣盈、賴香伶、張其祿、高虹安、邱臣遠
3. 時代力量：王婉諭、邱顯智、陳椒華
4. 無黨：林昶佐、黃國書、趙正宇、蘇震清、高金素梅

(七)教育財政人才長期培力

教育經費人才培力結合教育基本需求設算新框架

1. 通路？怎麼觸及有興趣的人？均優新通路？
2. 小均優：
   • 丁志仁
   • 吳財順(教育部、一般教育補助)
   • 文超順(地方政府)
   • 曲智鑛/陳嫺霓《實驗教育特殊學習需求學生補助要點草案》
3. 如何培養長期組課的實力
4. 繼承我和家參方面的席位

三、元月四個週四晚先來聊一聊