討論:110年教育經費：修訂版本之間的差異

出自福留子孫
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===二、乙案===
 
===二、乙案===
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以前三年中央歲入淨額平均值的 15.27% 為中央政府教育經費應分擔數。
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單位：億
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  <td height=37 class=xl71 width=64 style='height:27.6pt;width:48pt'>　</td>
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  <td class=xl72 width=64 style='border-left:none;width:48pt'>中央歲<br>
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    入淨額</td>
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  <td class=xl72 width=80 style='border-left:none;width:60pt'>中央三年平<br>
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    均歲入淨額</td>
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  <td class=xl72 width=64 style='border-left:none;width:48pt'>中央教<br>
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    育支出</td>
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  <td class=xl72 width=64 style='border-left:none;width:48pt'>推計中央<br>
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    教育支出</td>
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  <td class=xl72 width=64 style='border-left:none;width:48pt'>總歲入<br>
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    淨額</td>
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  <td class=xl72 width=64 style='border-left:none;width:48pt'>中央歲入<br>
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    淨額佔比</td>
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  <td height=22 class=xl73 style='height:16.2pt;border-top:none'>104年度</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td height=22 class=xl73 style='height:16.2pt;border-top:none'>105年度</td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>18957</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td class=xl73 style='border-top:none;border-left:none'>　</td>
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  <td height=22 class=xl73 style='height:16.2pt;border-top:none'>106年度</td>
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  <td class=xl74 align=right style='border-top:none;border-left:none'>19298 </td>
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  <td class=xl75 align=right style='border-top:none;border-left:none'>19037.33 </td>
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  <td class=xl76 align=right style='border-top:none;border-left:none'>2,905</td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>2907.001</td>
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  <td class=xl76 align=right style='border-top:none;border-left:none'>27,022</td>
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  <td class=xl77 align=right style='border-top:none;border-left:none'>70.45%</td>
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  <td height=22 class=xl73 style='height:16.2pt;border-top:none'>107年度</td>
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  <td class=xl74 align=right style='border-top:none;border-left:none'>20203 </td>
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  <td class=xl75 align=right style='border-top:none;border-left:none'>19486.00 </td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>2972</td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>2975.512</td>
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  <td class=xl76 align=right style='border-top:none;border-left:none'>27,644</td>
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  <td class=xl77 align=right style='border-top:none;border-left:none'>70.49%</td>
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</tr>
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<tr height=22 style='height:16.2pt'>
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  <td height=22 class=xl73 style='height:16.2pt;border-top:none'>108年度</td>
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  <td class=xl74 align=right style='border-top:none;border-left:none'>20749 </td>
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  <td class=xl75 align=right style='border-top:none;border-left:none'>20083.33 </td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>3066</td>
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  <td class=xl73 align=right style='border-top:none;border-left:none'>3066.725</td>
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  <td class=xl76 align=right style='border-top:none;border-left:none'>28,446</td>
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  <td class=xl77 align=right style='border-top:none;border-left:none'>70.60%</td>
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<![if supportMisalignedColumns]>
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  <td width=64 style='width:48pt'></td>
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  <td width=64 style='width:48pt'></td>
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  <td width=80 style='width:60pt'></td>
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  <td width=64 style='width:48pt'></td>
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  <td width=64 style='width:48pt'></td>
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'''此案的特點：'''
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#中央教育經費不會去佔其他部會的預算份額。
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#中央無法降低教育經費佔其收入比重。
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#中央佔政府收入的 70.5% 大致可以維持原法案對教育經費的保護效果。
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#推計數字接近實況質，較具可行性。
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==地方政府之間的教育經費增量分配==
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##以(2.5×高中班數＋2×國中數＋1.6×國小班數)=班級權數(X)，教育支出(單位元)=4×10<sup>8</sup>＋10<sup>6</sup>×X＋30.471×X<sup>2</sup><br/>R<sup>2</sup>=0.9949，(台北市除外)。

2020年6月16日 (二) 09:01的修訂版本

中央與地方教育經費增量分配

一、甲案

  • 採三原則：
    1. 承認過去的分配有其背景因素，所以只處理增量部分。
    2. 承認造成教育經費增量的原因乃是中央與地方各自的財源(不含舉債與鑄幣)增長的結果，由於財源增長幅度不同，可依其權重分配增量。
    3. 承認中央與地方財源增量，對於教育的「支付責任」不同，仍依其不同的「教育財政責任」折算其「增量分配數」。
  • 明年、後年、大後年因疫情影響，教育經費的增量壓力將會減小。
  • 中央與地方政府教育經費增量分配：依據中央與地方政府各自「財源增量佔總增量之比重×教育佔支出之比重」分配。
    財源增量貢獻度，中央與地方之比為：4.88比1
    教育支出佔總支出比重，中央為12.09%，地方為32.42%
    增量分配權重中央為(4.88/5.88)×0.1209=0.10034
    增量分配權重地方為(1/5.88)×0.3242=0.05514
    中央教育經費增量分配比率為：64.54%
    地方教育經費增量分配比率為：35.46%

此方案的長期影響：

  1. 7 年後中央佔教育經費的一半
  2. 83 年後中央佔教育經費的 60%
  3. 900 年後中央佔教育經費的 64%
  4. 無限多年後中央佔教育經費的 64.54%

但中央佔此比例是否有正當性、合理性、可行性？要再探討

二、乙案

以前三年中央歲入淨額平均值的 15.27% 為中央政府教育經費應分擔數。

單位：億

<col width=64 span=2 style='width:48pt'> <col width=80 style='mso-width-source:userset;mso-width-alt:2844;width:60pt'> <col width=64 span=4 style='width:48pt'> <![if supportMisalignedColumns]>
　 中央歲
入淨額		 中央三年平
均歲入淨額		 中央教
育支出		 推計中央
教育支出		 總歲入
淨額		 中央歲入
淨額佔比
104年度 18857 　 　 　 　 　
105年度 18957 　 　 　 　 　
106年度 19298 19037.33 2,905 2907.001 27,022 70.45%
107年度 20203 19486.00 2972 2975.512 27,644 70.49%
108年度 20749 20083.33 3066 3066.725 28,446 70.60%

此案的特點：

  1. 中央教育經費不會去佔其他部會的預算份額。
  2. 中央無法降低教育經費佔其收入比重。
  3. 中央佔政府收入的 70.5% 大致可以維持原法案對教育經費的保護效果。
  4. 推計數字接近實況質，較具可行性。

地方政府之間的教育經費增量分配

    1. 以(2.5×高中班數＋2×國中數＋1.6×國小班數)=班級權數(X)，教育支出(單位元)=4×108＋106×X＋30.471×X2
      R2=0.9949，(台北市除外)。
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