政見討論:修訂版本之間的差異

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(沒有差異)

2023年4月19日 (三) 17:16的修訂版本

政見討論

一、因應新生兒縮減潮

修改《教育經費編列與管理法》設立「中央教育發展基金」

建議修改第十三條的第二項為:「中央政府得設立中央教育發展基金,應專帳管理,教育部主管預算於年度終了時應將預算賸餘滾存於基金,供未來年度繼續使用。其收支、保管及運用辦法由教育部定之。」

用以:

  1. 支持地區編成「盟校網絡」 以因應新生兒縮減潮。
  2. 與地方政府協力於「不賺錢地區」,提供學前教育服務。
  3. 混搭年度預算與基金預算,使跨年規畫容易落實。
  4. 同時管理公庫財源,與非公庫財源。
  5. 滿足每年教育經費法定下限。
  6. 運用經費時不必急於每年用光,撙節使用可以滾存到來年最有效益的時間點來執行。
  7. 應落實基金滾存(含中央與地方)。

以地區中的高中或大型國中為中心,將地區內的高中小編成「盟校網絡」

  1. 地區中的小校因生源縮減無以為繼時,轉型為學習基地 / 社區中心 / 防災救護中心。
  2. 緩步增加學生的交通支出,學生更常到各類學習基地學習。
  3. 「中央教育發展基金」支持地方「盟校網絡」
  4. 最大程度保留教育用地,以支撐之後「土地驅動」的教育轉型

<!-廢校除侵害原學區學生就學權利外,同時也造成(青年)人口會流失更嚴重的問題。-->

將自主學習納入「教育基本需求設算框架」

  1. 在行政院教育經費基準委員會 2024 年教育經費設算時,97% 仍以老師以教科書統一教學,設算教育經費。但 3% 以支援現場老師帶領學生自主學習為設算模型。
  2. 之後年度,視現場情況,擴大現場的自主學習財務支援。

建立生源預判網

結合內政部人口資料與教育部學校資料,建立從學前到高中以下各級學校常態性的生源預判網。

  1. 聯合所有的地方政府。
  2. 預判提前一年就好。
  3. 剛開始不準沒有關係,慢慢會抓到預判的竅門。
  4. 要有主政單位和專責團隊。

修《課程總綱》支持現場教師自主學習

修「《十二年國民基本教育課程綱要》總綱 / 柒、實施要點 / 一、課程發展 / (二)課程設計與發展」,新增第六點:班級教師獲得校外資源或在班級自主學習教育基本需求內,設計學生參與治理之群學課程,得向學校課程發展委員會報備實施,其平均課程節數不逾每週十節。

二、當代適應

發展各領域基本內容(含知識與技能)

  1. 杜正勝部長時已有「社會領域基本內容」的前例,不是沒有前例。
  2. 每個領域委託三個異質團隊,發展三個版本,對社會公布。
  3. 標準為符合以下一到三點:
    • 是學習該領域事務的基礎知能
    • 是學習其他領域事務的基礎知能
    • 能在生活中找到相關的應用

培養當代數位公民

用「培養當代數位公民」取代「媒體識讀」的概念。

  1. 建構「NGO hub」成為聯絡政府跨部會、多個民間團體的樞鈕。
  2. 提供「圖照變造」識別的公共服務。
  3. 培養「群學」的能力,並訓練運用社群資源糾錯。
  4. 善用「資源池」,領域達人,求取可靠資訊,增加第一手資訊來源。
  5. 更好的邏輯思辨訓練,更好的領域核心知能,更強的工具能力。

發展「全民國防教育」

大幅增加學特司全民國防科的預算。強化《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》,並進行以下推動:

  • 推動分享
    1. 場地分享(漆彈射擊場折扣入場)
    2. 器材分享(BB槍互借網絡,參課者每生有 5000 發的射擊量)
    3. 師資共享(教支人員、跨校選修)
    4. 內容共享(open content)
  • 參訪體驗
    1. 學習據點
    2. 電力調度儲能示範學校
    3. 淨水儲水示範學校
    4. 罐頭食品體驗,仍遵守戰時食物配送準則,但刺激「戰時食物配送網絡」成型,降低部會之間踼皮球。
    5. 設計救死扶傷的各受眾課程(衛生與基礎救護、防災避難規畫),仍遵守戰時藥物配送準則,但刺激「戰時藥物配送網絡」成型,降低部會之間踼皮球。
  • 跨域合作
    1. 學校與里合作
    2. 體制學校社團課、寒暑假課規畫(2023暑假,跨校)
    3. 體制學校與實驗教育(2023暑假,跨校)
    4. 申請計畫,用問卷刺激各方人士對「全民國防教育」的想像,並找到受眾中對全民國防有興趣者,並讓他們相互協助

在國中小部分可以

連結「戶外教育」
連結「童軍」
連結「體育」
連結「數學」
連結「理化」
連結「公民」
連結「地理」與「地科」
連結「俄烏戰例」

培養國民法官基本能力

  1. 我國開始實施國民法官制度,如果能深化國人參與,對台灣社會共同體的形塑有助益。
  2. 但此一制度,國人非但陌生,也不知道為何人民須要參與。
  3. 在高中(大學通識課也行)透過十二年國教課綱「法治」議題,增加補助學生社團與校定選修課程。

三、增進學生適性學習

建立教師「自我培力」與「群學」的大型網絡

  1. 以過去 20 年教學卓越獎為基礎,加上各地的「跨校教師社群」。
  2. 訂定專項的補助要點,鼓勵這些老師將他們用在自己身上的「自我培力」與「群學」的要領,用在他們的學生身上。
  3. 每年讓他們自己籌備論壇,分享案例,歸納經驗,溫養網絡。

為待定向青年成立「生涯發展高中」(第五類高中)

  1. 入學年齡到24歲
  2. 鼓勵公辦民營
  3. 領證教師與獨立教育工作者皆可應徵
  4. 多樣的學習方式,混搭校內課程、校外課程、線上學習
  5. 學習者高度參與學習治理
  6. 群學,每生均有有學習社群
  7. 軟性課綱:基本主題(50%),溝通、數字管理、科學與生活、公民、藝術、與AI協作。
    適性主題(50%)。

以提供「群學」「陪伴」及「自主學習協助」,改善國中小「學生學習扶助」

現有邏輯:

  1. 將全體學生格式化,依前段學生為模板,施以統一教導。讓後段學生變成「陪讀」。
  2. 不適應者,變成 C 。
  3. 再用「學生學習扶助」減 C 。

合理邏輯:

  1. 在課後照顧的經驗中,只要進行適性學習、群學,並且學習節奏個別化,學生本來是可以學會的,不會變成 C 。
  2. 學習扶助要做的是提高學生的自主學習技能,不是執著於「減 C 」。

落實不適任教職員的退場制度

不適任教師造成民眾對公共教育體系的不信任度持續上升

四、增加網絡,減少科層

行政減量

行政量能導致現場教師很疲累,也很容易疏於對學生照顧。

五、輔導

自學前教育階段就應開始針對有「負面童年經驗(Adverse Childhood Experiences)」之學童,規劃協助方案

參考國外經驗

六、升學

擴大技術高中升學管道

高中生可用學測成績申請科大,但統測成績無法申請一般大學。

這使得近年來家長對於技職教育的態度雖然轉為正向,但升學制度的設計讓家長還是選擇就讀一般高中。

三大危機