敬致張明文局長
丁志仁 2026.2.12
這封信是拜託局長向新北新中小學家長協會明示：對籌備中的「重建教育經費保障，參見全國同胞列車/新北場」開綠燈，至少態度上是樂觀其成的。
回顧 1997 年前副總統兼行政院長連戰，聯合當年的行政院主計長韋端，趁召開國民大會修憲凍省，請託國大代表，順勢凍結憲法 164 條，取消教科文預算保障。彼其時也，志仁代表振鐸學會聯合人本教育基金會、四一○教改聯盟、中華民國教育改革協會、全國教師會促進會(彼時全國教師會尚未成立)，張清溪老師，連袂齊赴陽明山中山樓遊說，勸阻國民大會停止凍結憲法 164 條之立法；遊說雖未成功，但此後三年各民間教育團體仍不放棄，前後成立「927搶救教科文行動連線」「選教育當總統行動聯盟」，連絡了 600 多個民間團體，最終於 2000 年完成《教育經費編列與管理法》之立法，修改了教育經費保障的邏輯與公式，繞開了連戰的「痛點」––教育經費須佔政府支出的一定比例，改以教育經費須佔政府收入淨額的一定比例規範之。
此法自 2000 年立法後，穩住了台灣教育財政的地基，庇佑了 25 年來台灣教育的發展。志仁在過去 25 年間也一直是此法之下，行政院教育基準委員會，教育部教育經費分配審議委員會中的民間代表。明文兄曾在教育部服務多年，應知之甚詳。
自 2024 年下半年始，政黨間的黨同伐異發展到了白熱化的程度，台灣的國政治理也開始變得不正常。行政院主計總處又再度趁《財劃法》修法爭議，藉機推倒教育經費保障，志仁於 2025.8.26 行政院教育經費基準委員會上，以委員身份據理力爭，反對無果後，推倒教育經費保障終於成為事實。俟後，教育部綜規司，雖以委託研究的名義，託振鐸學會對如何善後進行研究，但志仁深知，此事遠非一個研究案所能解決。
自 2025.8.28 起，志仁即與各民間教育團體，仿 1997 年前例，從三條路徑，推動「重建教育經費保障」：
- 立法：在立法院打出「教育財政，藍綠休兵」的旗號，拜託柯志恩委員和范雲委員，再修改《教育經費編列與管理法》，補強教育經費編列保障。
- 研究：大量研究中央與地方政府的預決算，尤其是補助部分，以提供行政院教育經費基準委員會在《財劃法》修法後能制定合於新情勢的分配公式。
- 社運：組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)，以支持立法的進展。