與林從一院長討論

出自福留子孫
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丁志仁 2025.10.17

3+1 件事爭取合作

一、重建教育經費保障 => 均優學習論壇

  1. 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
  2. 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
  3. 丁丁是行政院教育經費基準委員會的委員，也是教育部教育經費分配審議委員會的委員。
  4. 今年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在今年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
  5. 丁丁在 8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
  6. 教育部綜綜規司也已委託丁丁進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。
  7. 恢復教育經費保障，必須研究與社運遊說同步推動，才有辦法。
  8. 在過程中，丁丁正在號召成立「民間的」中央教育經費研究小組，以及 22 個縣市的教育經費研究小組(微社群)，一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。
  9. 目前擬結合 2025(11,12月) 與 2026(1~4月) 的均優學習論壇，在全國辦理七場 1~2 日的均優學習論壇，其中台中場擬借國教院台中院區，日期在 1/25-2/10 之間，國教院台中院區有空的日間。
  10. 同時請教國教院對研究教育經費有無興趣？是否願意參與中央教育經費或縣市的教育經費研究。

二、教育品質指標研究

當前臺灣在編列「教育經費」時，主要有六大元素可以列入基準：

  1. 學生數
  2. 層級、類別、規模、位置
  3. 學生單位成本
  4. 人口數
  5. 教育品質指標


  1. 依據上圖，目前教育經費基準主要採納「學生數」，「層級、類別、規模、位置」等面向，而前部長潘文忠在擔任教育經費編列管理委員會召集人時，有意想將「教育品質指標」納入教育經費基準。
  2. 目前丁志仁邀請政大侯永琪教授（教育經費編列管理委員、前比較教育協會理事長），以及一眾年輕夥伴投入「教育品質前導研究」，目的是希望台灣重視的「教育品質指標」，包含「教科書模式」與「自主學習典範」兩種面向。
  3. 目前前導研究著重探討的四大元素與品質指標如下：
    • 適性
    • 揚才
    • 終身學習
    • 教育機會均等
  4. 前導研究完成後，未來期盼能將教育品質指標納入教育經費基本需求的試算框架，讓國庫能支持教育現場進行更系統性的自主學習。操作方案參考如下：
    • 教育部國民及學前教育署（以下簡稱本署）為促進各級政府發展實驗教育，並協助辦理下列實驗教育之學校或機構，特訂定本要點。
補助項目 補助對象 大致基準 備註
學
習
資
源		 1.組課共學 學校、機構、團體、自學生

1. 學校在現有的補助基準下外加 10%
2. 其他對象以每生每學期 1.2 萬為上限
3. 支應項目：出席費、諮詢費、鐘點費、
講座鐘點費、勞工保險費、勞工自行提撥
之退休金及代理教師或非公教人員平安保
險之保險費、印刷費、交通費、住宿費、
膳費、場地費、教材教具費、資料集費、
學生平安保險之保險費、全民健康保险補
充保險費及雜支，或其他相關必要費用。
4. 講師費提高到每節 2000 元

2.共組同好社團 學校、機構、團體、自學生
3.開設適性選修課程 學校、機構、團體、自學生
4.專家、達/職人教學支援 學校、機構、團體、自學生
5.場域實習 學校、機構、團體、自學生
輔
導
資
源 		1.聘用專業輔導人士 學校、機構、團體、自學生
2.輔導師資養成/增能研習(輔導人才增能研習) 實驗教育學校 / 機構 / 團體
3.特殊療育(如藝術治療)課程、活動 學校、機構、團體、自學生
  • 補助對象：地方政府、公立實驗教育學校、私立實驗教育學校(國中小)、私立實驗教育學校(高中)、實驗教育機構、非營利私法人及學術機關（構）、團體

三、第一類「自主學習的資源與材料」

參見附錄一的說明。

附錄一：自主學習生態系

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附錄二：均優學習論壇十五年來簡表

日期舉辦地點主題重要教育倡議
12010.6.11~13國家教育研究院三峽院區打造國民學習路徑圖推動十二年國教;財劃法修法;
兩岸三地課程改革交流
22011.6.10~12國家教育研究院三峽院區教育要行動，臺灣大不同推動十二年國教;福留子孫;
32012.4.27~29國家教育研究院三峽院區為教育打底，釋放國民潛能立法保障實驗教育
42013.4.26~28國家教育研究院三峽院區成就課程教學的公共化教育共創共享
52014.4.25~27國家教育研究院三峽院區開創教育，教育開創十二年國教課程總綱;
財劃法修法;課程治理中立
62015.5.1~3國家教育研究院三峽院區教育的自造者，自造者的教育自造教育的新典範;Maker
72016.5.6~8國家教育研究院三峽院區整合社會力量，深化教育轉型十二年國教課綱實施;
實驗教育發展
82017.6.9~11國家教育研究院三峽院區今日實驗教育與明日公共教育三大橋接
92018.5.25~27國家教育研究院台中院區今日實驗教育與明日公共教育四大橋接; 5%＋5% 願景;
跨校選修;學前教育公共化
102019.4.20~22國家教育研究院台中院區今日實驗教育與明日公共教育學前教育公共化;海星培力;
青年學習分享;當代適應;
部分班級辦理實驗教育修法
112020.6.12~14空房子
(臺北市安和路一段
106號11-12樓)		21世紀20年代的教育進展自主學習;開放政府;實驗高教
學前教育公共化;海星培力;
部分班級辦理實驗教育修法
122021.6.18~20全線上開啟教育的開放政府治理自主學習;實驗高教;基地學校
大陸成人創新教育
特殊學習需求學生
132022.9.16~18臺北市教師研習中心跨世代的教育對話跨世代對話;自主學習;實驗高
教;青年彈性學習;基地學校;班
本課程;學前教育公共化;全民
國防
142023.7.28~30臺北市和平實驗國民小學世代團結，青年助攻自主學習人力;全民國防;青年
安居;特殊學習需求;待定向青
少年;自主學習課程泡泡
152024.12.20~22國立台東女子高級中學掃描當下世界，適應當代台灣灣自主學習公共化;全民國防;
自然人與AI協作;
教育社運40年回顧
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