與許麗娟副署長討論3

2022.12.14

自主學習帶領者培力

一、原訂計畫

1. 兩年內培力二十位學員熟悉「自主學習典範」，並能將「自主學習典範」運用於校內學生學習之課程設計上。
2. 其中有十五位學員應為體制學校教師(含代課代理教師)、校長或職員，另五位可為體制學校外人士，如：教育行政人員、家長、社區大學人員、科普教育推廣者、獨立教育工作者…等。
3. 體制學校教師部分，學員應跨縣市分布。
4. 兩年補助 94 萬，自籌 10.5 萬。分兩年申請，兩年核結。

二、現況

(一)成功的學員：

1. 傅心怡，宜蘭永樂國小教師，輔導。
   進展：和南方澳獨立書店，地方的商家，岳明國小教師、內城國中小教師、永樂國小教師，共同辦理「孩有夢」市集，讓學生訪問職人，擺攤介紹市場商家。
   目前和計畫團隊，進一步將市場商家做成線上混搭實體的學習據點，推動「同村共養教育」。
2. 黃友勇，宜蘭人文國中小教師，自然。
   進展：協助友勇整理、延續學校的辦學文化。
3. 劉力瑄，宜蘭人文國中小家長，孩籽實驗教育協會理事長。
   進展：陪伴力瑄如何運作協會，以利未來能得標人文國中小公辦民營的政府標案。
4. 蘇倚恩，台北市萬芳高中代課教師，自然的探究與實作。
   進展：協助倚恩在探究與實作課上，實驗學生自主學習的上課模式。幫助倚恩發展生涯輔導的帶領資源。
   陪伴倚恩從參與台灣青年職涯創新協會，得到更多帶領中學生生涯發展的資源。
5. 徐珮真，
6. 鄭春女，先是在臺中市立善水國民中小學，後借調教育局，又回到台中市豐東國中。
   進展：陪伴春女摸索在一個傳統的應試教育學校，可以怎樣找出學生活化學習的空間。

(二)主要困難：

1. 各種工具與陪伴團隊，如：拜訪教育局處、陪伴工作圈、資源池、教育部補助要點平台、組課工具……，容易備妥，但人(學員)不容易。
2. 面談 14 位報名的老師，待了解參與計畫的負荷之後，只有 6 位願意參加。而其中還有一位新竹縣的老師，因為沒有繼續擔任教職而離開。
3. 沒有能拿到訪問教師的名單。

三、調整

1. 將「招募」轉向於「訪賢」。
2. 一定要以找到「想做些什麼」的老師，才有辦法配合他的「所想」，轉化為「實踐計畫」，而「組課」、「實務浸潤」、「成果發表」是配合這位學員想做事情的「實踐計畫」展開，才會發生效果。這些自我培力的工作，才會進入他生活優先順位中的前五名。
3. 還是希望能取得訪問教師的名單以及近三年教學卓越獎的團隊名單。
4. 兩年的培力，大約只能成就十位左右的學員，原先二十位學員的目標太高了。

實驗教育光譜平台

在原訂的軌道上走得還算順利。

(一)成功組成了治理工作圈

1. 丁志仁：振鐸學會理事長，均優學習論壇執行長
2. 朱佳仁：自主學習促進會常務理事，熟悉國內實驗教育生態
3. 陳怡光：保障教育選擇權聯盟主席，熟悉個人自學生態
4. 鄭同僚：台灣實驗教育推動中心計畫主持人，政大副教授
5. 詹志禹：台灣實驗教育推動中心計畫協同主持人，政大教授，10 月後因任政大副校長而請辭
6. 黃志順：台北市和平實驗國民小學校長
7. 曲智鑛：陶璽工作室負責人，無界塾實驗教育機構副塾長，熟悉特殊學習需求自學生
8. 周樂生：宜蘭縣人文國民中小學校長
9. 楊逸帆：雜學校教務主任、青醒人
10. 林怡廷：島島阿學創辦人
11. 陳東玉：秘密基地繪本屋
12. 王智弘：慈心華徳福前校長

(二)討論完成平台規畫

1. 治理工作圈議事簡則
2. 平台規格
3. 註冊制度
4. 受評單位基本欄位
5. 評述維度
6. 試評單位名單
7. 機器採購與安裝

教育基本需求新的設算框架

1. 會整合「員額清點」「公立國中小學教學人力係數委託研究案」「研議高中階段112年一般性考核補助款教學人力、行政人力公式調整案」三個委託研究案
2. 除調整編班人數、教學員額係數、行政員額係數，擬納入「自主學習教育基本需求」。

擬微修《十二年國民基本教育課程綱要》總綱

柒、實施要點

一、課程發展

(二)課程設計與發展

新增第六點：班級教師獲得校外資源或在班級自主學習教育基本需求內，設計學生參與治理之群學課程，得向學校課程發展委員會報備實施，其平均課程節數不逾每週十節。

台灣新生人口變化對教育的衝擊

一、依據與假設：

1. 使用《中華民國教育統計》111年各級學校學生數及畢業生數，公立學士班 B.A. Program。假設不縮減。
2. 使用內政部出生人口數：
   • 2016年前挺住在每年 20 萬上下達六年。
   • 2017年六年內至少掉五萬，掉到每年十五萬左右。
   • 政府的人口推估是會維持每年十五萬左右十年。

二、新生兒縮減潮對各階段教育的影響：

• 幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。
• 對高中以下的影響：
  1. 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小學，六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。
  2. 縮減潮 6 年後會進入國中，國中規模雖比國小大，裁併校的情勢仍極險峻。
  3. 縮減潮 9 年後會進入高中，使公立高中的就學機會率到達 79% 。
• 對大學入學的影響：
  1. 從 2033 年開始有顯著影響：40%。
  2. 然後每年快速跳高：43%,47%,48.6%…
  3. 到 2039 年挺進到 56% ，甚至到 59%，要看這一兩年的出生率。
  4. 移民與招外生的政策會改變。

三、對策建議：

1. 建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應：
   • 學前教育公共化
   • 國中小生源縮減
   • 高中再社區化
2. 行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準
3. 了解全部國小的學生數量與人口移動方向
4. 預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向
5. 最大程度保留各種教育用地，以為後續運用
6. 實施高中再社區化，與區內國中、國小編織成網絡
7. 高國中小，就網絡、減科層。
8. 發展「青年彈性學習網絡」