討論:自主學習帶領者培力/擴大讀書會2
開門辦教育
再談近三百年人類社會
我們先得大致弄清楚整個「科層暨市場體制」是怎麼運作的，才能了解「傳統公共教育」下的體制學校，真正是在幹什麼。
「科層暨市場體制」的最基本構成是：以化石能源為基礎的生產與消費體系，這個體系須要：
- 一個能夠有效進行「垂直整合」的體制，在網際網路出來之前，只能是大型科層組織。
- 一個信仰並追求「不斷成長」的人群。
- 被簡化成「勞動力」與「消費者」的主流生活方式。
垂直整合
要驅動整個現代經濟，體制就要有能耐對能源、原料、勞動力、信用(流動性)進行有效的「垂直整合」，其中最基礎的當然是對能源利用的「垂直整合」，這個環節不在了，其他環節也都會無所依附而不存在。
石油挖出來只是一坨黏呼呼的黑油，以前也就是打仗時用來火攻敵人，對整個文明影響並不會太大。但是大家都知道：今天的石油開採、販賣、使用，稍有風吹草動，幾乎人人受到牽連。
首先，石油是沒辦法加給車子燒提供動能的，在闡明石油利用的過程上，上、中、下游三層次是不夠說的，所以後面我們用第一層、第二層、第三層來描述人類利用石油的整個過程。
第一層，得有人探勘、鑽取，把它從地裡頭弄出來。光弄出來也沒有大用，第二層你要有辦法運到精煉廠，用油管(黑油管)或油輪都行。第三層你要蓋精煉廠將原油分餾成各種油品：汽油、材油、燃油、瀝青…。第四層你得有個運輸網絡把各種不同的油品再鋪下去，可以用油管(白油管)也可以用油車，當然你還先要有個「路網」讓載油車有路可以跑。第五層就開花分枝了，有的第五層會將輕油裂解再製成塑膠，有的第五層會將燃油送去發電廠發電，我們沒法子每條分支都去追，說明「垂直整合」也用不著每條分支都追。我們單追汽油這一支，第五層你得在各地建大型儲油槽，接收、存放第四層送過來的精煉的汽油。但是儲油槽仍然沒有辦法和汽車對接，你還要有個第六層––加油站網絡，才能跟第七層––你家的汽車對接，然後你才有辦法用車，載你出門去辦事。
這中間，每一層都得和下一層準確對接，有一層失誤了，整個系統就失靈，石油就對你家的車子沒有半點用處。這個上、中、下游準確對接的作法，就叫「垂直整合」。這種為了利用化石能源，所產生「垂直整合」的需求，形塑了過去三百年的人類社會最主要的樣貌：由科層構成嚴絲合縫的組織，如政府和大公司，並用市場加以潤滑，完美履行「垂直整合」的功能，而且可以越整併越龐大，直至吞沒整個地球。所謂「用市場加以潤滑」，是指對接的「數量」由供需法則和價格機制，巧妙地加以調節。如石油精練品做為汽車燃料的例子當中，汽油便宜，第七層就會多出車多耗油；而終端需求大，一則會使市場價格抬高，二則會讓生產方利潤擴大，進而願意增加投資，擴增產出。十分合理的決定各層間對接的數量。倘若沒有市場機制，那整個科層系統就會偏向「計畫經濟」，不會有效率。
你會說這不就是古人說的「一日之所需，百工斯為備」，人類社會本來就是依靠垂直整合發展壯大的，當然越往後走，「垂直整合」越發達、越盛行。還真不是！在人類的歷史長河中，近三百年只是一只泡沫，之前不像這個樣子，之後也不會像這個樣子。歐洲中世紀就並不盛行「垂直整合」，歷史學家稱歐洲中世紀社會是「我附庸的附庸不是我的附庸」，它不是層層對接的社會結構。封臣從封君手上獲得封邑，他便因此與封君產生封建關係(如稅賦與兵役)。此後，封臣對自己封邑進行再分封，封臣的附庸因其土地的取得不是來自於封君，而是來自於封臣，因此他只同封臣產生封建關係，而不必對封君負有任何的封建義務，甚至不用向封君行封建禮儀。中世紀之後由水車和風車帶來的第一輪歐洲產業革命，也並沒有讓社會走向「科層暨市場體制」。是燃煤火車與鐵路網帶動的那次歐美產業革命，才開始讓大家盛行鐘錶對時，開始越來越走向「科層暨市場體制」。
智慧電網、和全球生態系，也都不是嚴絲合縫、擅長「垂直整合」的「科層暨市場體制」。我們後面會再介紹到。
追求不斷成長
「科層暨市場體制」其實會持續衍生不少內部矛盾：景氣循環、難以充分就業、分配不均…，但用一個辦法，可以有效緩解這些矛盾，就是不斷追求成長，不斷把餅做大。只要把餅做更大，就更容易充分就業，更容易脫離景氣谷底，更容易讓底層的人接受他們的社經位置，因為他們手上還是分到了比昨天更大的一塊餅。
政府只要讓 GDP 正增長的越多，就是越好的政府；錢賺得更多，才是成功人士；學生的分數越來越高才是好學生，應該給他更亮的光環和更多的資源。現代社會不習慣質疑：那地球能不能隨著人類經濟成長長得更大顆一些？溫飽舒適之上，人類有必要製造生產那麼多東西同時製造那麼垃圾麼？小孩是不是「適性揚才」就好，不用為競爭分數而內卷化，搞得覺都難得睡好。「剛好」是不是比最多、最好來得更好？
絕不能讓人民變成這種態度，否則整個「科層暨市場體制」就立刻會碰到大麻煩。
體制需要的人民，最好只全心認同自己兩種身份「勞動力」與「消費者」。或者職場有分金領、白領、藍領…，但大家在體制內的角色都是來「拿時間換工錢的」，時間其實就等於生命，扮演「勞動力」角色的另一層意義就是在賣命。但是如果人民覺得自己賣命已經賺夠了，不再為成長效力怎麼辦？所以得讓人民認同自己的第二種角色––消費者，想要買買買的消費者。消費能消耗掉生產的產品和服務，免得因滯銷而卡住成長。怎麼做到？除了越來越強大的營銷手段與廣告之外，就是讓人民覺得「人生最大的幸福，莫過於有能力消費；人生最大悲哀就是買不起！」
於是人民勞動力的角色不斷支撐自己消費者的角色，消費者的角色又不斷促進自己勞動力的角色，相生相成，持續的成長便有了保證。而最終，人民的捲入勞動與消費的時間越來越多，可自由支配的時間越來越短，遠比一萬年前的採集漁獵時期遠短得多。
過去三百年，「科層暨市場體制」已經把人民變成了如乳牛般的馴化家畜了。人本來多才多藝，十四歲起就有本事漸漸打理起自己的人生。現在則成為城市雞籠裡的飼料雞。多才多藝變成只會「上班」和「買東西」。
能剎車停下來嗎？不改變體制就停不下來！因為我們的各國政府已經以「未來會成長」為前提，提前超發了美元、日元、人民幣…，資本家們也已經以「未來會成長」為前提，進行了融資。資本市場中的信用，代表的是未來成長了一圈之後的財貨，而不是當前的財貨！只有「未來會成長」這個預言實現，財貨增加了，才能中和掉提前超發的各國法幣和融資。只要「未來是與過去是對稱的」，成長與不成長的機會各半，整個「科層暨市場體制」就有大麻煩了，每個人民也都有大麻煩了。麻煩到底有多大？看看那些法幣破產的國家就知道。
於是我們還沒有想清楚要不要用基因剪輯去創造生命，還沒想清楚要不要用 AI 去投入戰場應用，還沒有想清楚要不要運用腦科學去控制人的行為，市場就已經用那隻無形的手，逼你接受它盲目的回應。最終決定這些事情的，是跨國公司的財務季報表。決定是什麼？只要賣得掉能賺到錢就一定做！投資者是最沒有耐心的一群人。
那到底有沒有走出這個體制的道路？有。
互聯共生網絡
1989 年柏納李發明網際網路中最重要的 HTTP 協定與 HTML 文件格式，並將其智財權奉獻給全人類；同年柏林圍牆倒塌、冷戰結束。網際網路使得人和機構靠「網絡」進行「水平整合」，其優勢逐步超過擅長「垂直整合」的大型科層，此後三十年，人類社會中「微權力」快速興起，在無數的領域中，打得傳統大型科層組織不知如何招架，或者直接淘汰掉無法與時俱進的過時組織與運作。台灣人最熟悉的事例當然是 2014 年 318 的太陽花學運，一群學生靠著靈活的網絡優勢，打得資源是其百萬倍的建制式政府束手無策只能讓步。影響之深遠甚至間接導致政權易幟。
2013 年起，網際網路的超級升級版「物聯網」開始起飛，也促使人類社會再走向新的典範，這個新典範我稱之為「互聯共生網絡」，其物質基礎、優勢的組織型態、盛行的價值觀都有別於「科層暨市場體制」。「互聯共生網絡」的主要元素可以用右方的圖示簡單表述。
新能源
首先以化石能源為文明的基礎這條路就沒辦法繼續走下去，不是因為化石能源儲存量不夠了，而是會導致嚴重的全球暖化，最終讓人類文明走進大滅絕的浩刧中。
「互聯共生網絡」的能源基礎是綠能，以全球來說主力包括：太陽能、風能、水力、地熱、生質能等，其中尤其以太陽能最為重要。但以台灣來說，蘊藏量最大的是地熱和黑潮；太陽能、風能也很富足；水力有在用，但佔比有限；生質能則所需要的配套太多，台灣因為電費便宜，發展不太起來。台灣的綠能蘊藏量雖豐，足夠全社會工業與民生所需還有餘，但能源業中化石能源的「既得利益」太大，所以對發展綠能的態度十分曖昧，誠意不足進展就不會快。
傳統化石能源的發電利用也是科層的，第一層的石油探勘、鑽取，第二層用油管(黑油管)、油輪運到精煉廠，第三層在精煉廠將原油分餾成燃油。第四層用油管(白油管)、油車、路網把燃油送去發電廠發電，第五層電廠(多數在荒山野嶺)發電，第六層升壓變電所、變電站，第七層高壓電網，第八層降壓變電所、變電站，第九層低壓電網，第十層配電所、配電站，第十一層地區饋線電路，第十二層住家和工廠用電。每一層都得和下一層準確對接，任何一層失誤了，電網停擺，無電可用。電網雖然複雜，但電力輸向方向，固定由發電廠流向住家和工廠，而且流量的週期變化也十分穩定。但火力發電，發電廠的熱機最多只能把燃料中 60% 的能量變成電，而且輸配過程平均要再消耗 11% 的電能。
目前在台灣，政府已經開始補助住家、公司將太陽能板鋪在建築外表上。雖然還有很長的路要走，但電網最終將走向「互聯共生網絡」中「智慧電網」的型態：第一層就從太陽能板、小瓦數風機、水機、地熱棒上，將電導入地區饋線電網中。地區饋線電網中配有高效電池，每一時間發了但用不完的電就存起來(例如上班時間多數人不在家)。因為千家萬戶和每一個工廠都在參與發電，所以電網的每一小段都要能「雙向」傳送電力，而且整體電網也須要知道每分每刻哪些節點有餘電可供輸出，而哪些節點在此刻需要饋入電力，還要能規畫電力的合理「路由」，使傳送損耗降至最低。這種網絡式的協作，在網際網路發明之前，並且升級到 IPv6 的物聯網之前，其實是很難操作的。
這種在綠能的基礎下，使用「智慧電網」協力千家萬戶和大量工廠發電、用電的模式，就是「水平整合」。要讓大量的終端用戶協力，過去「工作圈」是比不過「科層」的，因為採用「工作圈」的模式，人數一多，點對點的關係就會呈幾何級數增加，但「科層」能將點對點的關係限制在算術級數成長。
「互聯共生網絡」擅長水平整合，在網路時代優點多，此後將步步抬頭；「科層暨市場體制」擅長垂直整合，盛行於過去三百年，此後將和「互聯共生網絡」混搭共存一段時間，但佔比將步步滑落。
不只能源會走向「去科層改用網絡」，學習資源也會這麼發展。其實「自主學習典範」的興起，就是人類社會由「科層暨市場體制」滑向「互聯共生網絡」的一種體現。如果要迎向未來，就不能留連於「傳統公共教育典範」下的體制學校教育。
大、人、物
大、人、物是大數據、人工智慧(AI)、物聯網，三者都是網際網路引起的進一步發展，三者相輔相成，共同升級了生產自動化，也促成了自駕車、智慧居家、智慧城市、數位國土。如果不是網際網路把娛樂、知識、技能都連上網，也不會使隨身連網裝置(手機、平板)盛行，有機會將數以億計人群的數據饋入網路中形成大數據；而「多層的類神經網路」恰好能夠消化這麼大的數據，透過學習產生真正本事的電腦 AI 。如果沒有 AI ，即使萬物連網，各種裝置送來天文數字般的資訊，人類自己也沒有本事整理消化。
第一代的網際網路標準叫 ipv4 ，準備了 40 億個網路位址，可以將人類社會中的個人和機構連接進同一個網路中；而物聯網使用的標準叫 ipv6 ，準備了 340 兆兆兆個位址，足可將人類社會中的所有物品，包括每一個杯子、每一件衣服、每一張椅子…全部連上網路，彼此交換訊息。所以居家將成為「智慧居家」，城市將成為「智慧城市」，國家將成為「數位國土」。物聯網(ipv6)帶來的數據量根本不是之前 ipv4 的數據量可比的，簡直可以叫「大大數據」了。而消化大大數據的人工智慧將不會是由人類所設計，應該會由前一代的 AI 所設計，人類不一定能看懂。而物聯網時期的網路連結數量將超過人類大腦的網路連結數量，是不是會因此產生「意識」，沒有人知道。
生產自動化
但是生產自動化則是必然的，這件事有好的可能也有風險。風險分上中下三個：
上等風險：人類濫用生產自動化，把自己由「飼料雞」再退化成「電池」。
中等風險：歷史上產生第一批資本家，既不需要他們的人類同胞當勞動力，也不需要他的人類同胞當消費者。「無產階級」進一步成了「無用階級」。這件事我說得不好，劉慈欣說的比較好，請參考劉慈欣寫的《瞻養人類》。
下等風險：從 2020~2040 年，人類有 40% 的工作重新洗牌，千千萬萬人難以適應。這件事應該是大概率會發生，而 40% 是高估還是低估，是 30% 還是 50% ，都不會影響這件事的本質。
「產消合一」者
好的可能是：社會實施能源的基本收入制度，醫療保健和學習免費，成為公共服務。3D 印表機大家都用得起，只要去共享市集下載 3D 造模，回來改成自己想要的樣子，然後印出來就好了。我們回到「自己動手打造物品以滿足自己需求」的時代。這使得家家戶戶可以透過「自造」來滿足自己的需要，不再需要依賴規格化大量生產以及市場購買。
人民開始成為「產消合一」者，從「科層市場體制」中被異化成「勞動力」與「消費者」的狀態中脫離出來。用不完的物品和服務透過「共享經濟」彼此租賃。
網際網路有一個特性，每增加一位使用者衍生的成本增加(邊際生產成本)，幾近於零。如果通過民主制度，讓物聯網成為「公共財」，那麼自動化帶來的新生產力，就會為公民所公平持有。
再者，地熱、黑潮、太陽能、風能，都不能讓資本家聲稱是他們的，而應該是大家共有的，所以每個人民都該分到「能源的基本收入」，並且運用這些能源額度，去支撐自己的「自造活動」以及「共享經濟」。
共享經濟的三要素是：閒置的產能、平台、使用者社群。不同於「科層暨市場體制」追求不斷成長而鼓勵揮霍，「互聯共生網絡」習慣用共享經濟系統，將閒置的資源透過分享給充分利用。
而每個人自己的需求約有 50% 是靠「自造」取得，另外 50% 還是靠交易網絡和別人交換。所以貨幣和市場仍會存在，但功能退回到促進分工的時代，現代的「金融奴役制度」開始式微。
「微權力」興起
「權力」是我們施加給他人，引領他們去做原本不會做的行為。在網際際路和智慧型手機普及之前，權力往往集中於政府、教廷、跨國企業總部、大型軍隊、國際基金會、傳統政黨…手中；如今則是社會運動與非政府組織蓬勃發展，無數握著手機的年輕人，透過網際網路，串連成「群眾」，對公共事務說「Yes」或說「No」。
二○一○年十二月，突尼西亞一名26歲青年拉著攤車在街上販賣蔬菜水果，但因為沒有申請擺攤執照而被警察部門沒收攤車，他隨後自焚，數百名「年輕」的抗議者進行示威，警察則使用催淚瓦斯進行驅趕，而衝突的影片則上傳至 Facebook 及 YouTube 。民眾用 Twitter 等社群軟體快速串連，8000名律師(該國 95%)參與了罷工，示威越發漫延，最後執政 23 年的總統下台，政權和平過渡，國家民主轉型。
當然「微權力」興起也可以用來發展恐怖組織：蓋達在一九九○年代打入國際市場並順利發展，透過網路，宣傳理念招募新血，組織恐怖攻擊，在 2001 年 9 月 11 日，成功炸毀紐約雙子星大樓。不論賓拉登十年後是否被擊斃，但是卻導致美國出兵阿富汗，花了二點六兆美元，二十年後又倉惶撤離，活生生拖垮了一個冷戰的勝利者。
2014 年 3 月 17 日我國立法院聯席會議上，立委張慶忠宣布《海峽兩岸服務貿易協議》的審查超過 90 天，依法視為已經審查，強行送交立法院院會存查。張慶忠後面是已在中央執政八年且佔立法院多數的中國國民黨，理論上台灣境內已無可以阻擋《海峽兩岸服務貿易協議》通過與實施的政治力量。正當所有人都認為大勢底定之際，3 月 18 日晚上 9 時，反對《海峽兩岸服務貿易協議》的學生、群眾、公民團體，突然佔領立法院議場，並用座椅封鎖門口。隨後在立法院議場內的成員建立行動決策核心，展開大量的組織分工合作，在立法院外則有大量支持者聲援。佔領持續到 4 月 10 日，立法院院長王金平提出制定《兩岸協議監督條例》的承諾交換學生撤出立法院議場。之後國民黨在 2014 年九合一選舉和 2016 年正副總統及立委選舉的落敗。
以上三個例子都是微權力興起的典型：不知道從哪兒冒出來一群擅長透過網路水平整合的年輕人，打得傳統大型科層組織不知如何招架，或者束手無策只能讓步，或者犯下致命錯誤損失慘重。
台灣實驗教育的發展，其實也是一種微權力興起的現象，他們手上沒有幾十萬間教室，就以台灣為一間沒有屋頂的大教室；沒有幾十萬的教師隊伍，就以全社會的達人為教師；沒有課綱和教科書為他們的教育理念服務，就直接以網路上數之不盡的影片和內容讓同學們自主學習。聯繫這一切的是親、師、生合作群學的共學團隊，但如果沒有網際網路，他們也做不到這一切。
「自主學習典範」更能適應當代
其實台灣通過實驗教育三法，就是讓人民可以「動手打造符合自己需求的教育」，就是上一段「自造精神」的體現。
經過這幾年的發展，台灣的實驗教育大約衍生出三個大群落：
- 引進外國的另類教育：如華德福、蒙特梭利、瑟谷、耶拿、KIPP 與 KIST、SDGs(聯合國永續發展目標)…
- 尊重多元文化與多元信仰：這是來自台灣將國際人權兩公約(公民與政治權利國際公約,經濟社會文化權利國際公約)國內法化的要求。基督教、佛教、儒家的讀經教育，大抵屬於這一類。
- 增強學生的自主學習。
本書要談的就是這第三個群落：以「自主學習典範」為發展方向的實驗教育機構。這些機構目前雖然還是私墊的性質。但其實這個典範比「傳統公共教育典範」下的體制學校，更適合「互聯共生網絡」型的社會，所以台灣才會有「今日實驗教育，明日公共教育」的口號。
所幸有台灣實驗教育的實踐經驗，我們對「自主學習典範」不用沿著 Illich 的思路去憑空想像，這種「自主學習典範」的教育機構大概長這樣：
- 理想是：幫助學習者生命自覺、學習自主、生活自立、責任自負、需求自造。
- 首要心法是：抬高學習者的高度。
- 在人際關係和組織上「去金字塔」化。以「工作圈」模式做事，而非以「科層」的模式做事。
- 認為沒有學習者的主體參與，就根本沒有學習。
- 在輔導資源的準備上，優先於課務資源的準備。
- 「開門辦教育」：組課群學要結合社會資源，行動學習跑來跑去，同村共養教育，三者都須要開門辦教育。
- 採取「任務驅動」式的課程設計，課程就是大任務包小任務的層層任務設計。同學組成小群去對付小任務，再將小群聯合成大群去對付大任務。
- 剛開始小群、大群只是為了完成任務的「利益共同體」，但隨時間推移同學伙伴間能運用彼此互補特質，進入到討論模式，由「加法協作」進展到「乘法協作」，引發彼此間的共振。
- 要完成任務，伙伴間得有「我為人人，人人為我」的態度，也須要大家遵守「立約承責」的精神。然後就有了公共性教育的良好起點。
- 老師認為自己只是「資深學習者」，負責擔任「資淺學習者」的嚮導、教練與陪伴者。大家都相信：每個人天生都有能力：去調動身邊可用的資源，以解決他所面臨的任何問題。
- 老師自己就是好的學習者。同學看到並引為榜樣的一個愛學習，會學習的嚮導。
- 老師每天都在度量各種知識、技能與每個學生生命遠近的關係。
- 現在對「培力老師帶領自主學習」已經有比較靠譜的流程與步驟，原理是讓老師自己用體驗自主學習來認識自主學習。
- 上課不會使用教科書，排課喜歡連排。
- 讓同學組課(含組社團課)，接受機構以外的外修生一起來學，一門課不用分齡，成人和青少年也能共學。讓學生動手打造自己想要的課。
- 讓學生參與評量的命題。
- 讓同學和家長都可以來教課，也可以透過組課找人來教課。
- 還是有必修課，但重點在於：教同學怎麼從網路與傳媒上去蒐集知識與技能，架構知識與技能，發表自己架構後的成果。
- 還是有學習的基本內容，但比國定課綱少非常非常多，真的是基本。而基本內容的學習設計，還是會綁定生活實踐。
- 有系統教練同學「行動學習」。
- 行動學習＝移地＋群學＋學習者策畫
- 把行動學習當作是一種解決問題的訓練。
- 用行動學習讓學生學會各種過程技能，而且是玩真的。只是考試時及格了，不是真的會應用，在行動學習中，真槍實彈地應付食衣住行育樂健等各種生活機能時，會栽跟頭。
- 從小而大，由小型單日簡單的行動學習，一路升級進階到：整個月、能掌握國外生活機能的大型行動學習。
- 以自由、平等、民主進行治理。
- 追求個體我與群我互為主體。
- 立約承責：眾人之事，權責相符則成。權責不符則敗。關鍵在不能讓成員將自己的責任外部化給別人。
- 講真的，玩真的。說了學生可以決定的事，學生決定了就會算數；大家說出口的每件事，就是真的準備這麼做。
- 公道比專政有效率：前提是「立約承責」和「玩真的」。
- 班本治理，班才是事權與資源的重心，學校只是班的聯盟。一個班約略是一個大群包幾個小群。
請注意，這樣的「自主學習典範」，不只可以用於小一到高三的教育，也能用於終身學習和學前教育。
公共教育負擔得起「自主學習典範」嗎
至少台灣負擔得起。
(一)自主學習典範的每生每年單位成本
對自主學習典範的每生每年單位成本，我先列一個簡要清單：
- 導師：10.3萬/生．年
- 教室折舊：0.14萬/生．年
- 選修/組課：6萬/生．年
- 行政支出：1.58萬/生．年
最主要的支出是僱請勞基法 base 的導師，要佔到整體支出的 57% 。導師的月薪是每個月 4.5 萬，外加勞保健保勞退和一個月年終獎金，一個班的必修課由四位老師分攤，其中一位專任老師兼辦行政，必修課可以少上，但考慮到要花大量的時間陪伴學生，理想的師生比大約是 1:7 。
經過八年的試驗，用目前體制學校的教室來當自主學習的基地完全沒有問題，一間教室每年的折舊算 4 萬，攤到每位學生，每生每年大約負擔 0.14 萬。
選修和組課的制度是這樣的：每一門組課的每一節課，辦學團隊補助同學 400 元鐘點費，這筆鐘點費若是同學自己上的課不能領、家長來上的課也不能領、專任老師上的課也不能領。外聘來的老師鐘點費可以比每節 400 元高，但是超過 400 元的部分由修課同學額外收費分攤，要找贊助來付老師鐘點費超過 400 元的部分也行。還真有單位可以找來贊助，其實有很多基金會想要推廣他們的理念，有高國中小願意組合於他們理念的組課，他們出點鐘點費還是願意的。
以上這筆錢低估了，低估在哪裡？高中部的境外行動學習。以過去六年制學群的辦學經驗為例，每位高中生八天的小型境外行動學習， 30 天的歐洲行動學習，兩筆合計每人大約是 20 萬，用的是政府對技術高中自學生每學期每生 33560 元的補助，全班開專戶存了六個學期，剛好可以供高中生兩次境外行動學習。
第四筆行政支出，是指這個班級每學年四十七八萬的行政支出，攤到每個學生大約是每年 1.58 萬。這個錢現在是這個數兒。但是以後全國教室裝冷氣，再加上冷氣維修與電費，每生每年的行政支出會不止 1.58 萬。
這樣合計起來「自主學習典範」學生單位成本是 18萬/生．年，這其中用上了家長、同學的一些免費勞務，沒算錢。
筆者去比對過自主學習典範下的民辦機構和以自主學習典範為理念的公立實驗學校，發現兩者學生單位成本差距很大。單位成本最高的是「公立實驗學校」，比民辦的「自主學習典範」實驗教育機構，和公立的非實驗教育學校都高出很多。後兩者每年的學生單位成本是每生每年 18 萬。
仔細翻查學校的決算，發現差別是這些民辦的實驗教育機構，實施「班本課程」，學校只是班級的聯盟，一切行政事務採取「輕刑簡政」的立場。不能簡化的行政工作可以放到班級裡面「課程化」，交給學生負責，重用學生。學生學了基本的程式撰寫，是能管伺服器的，而後來發現：大多數有用的行政都能在伺服器和網路上解決，不需要設立科層職務養人。所以這些民辦的實驗教育機構，如果願意採用「自主學習典範」重用學生，其實不用額外養校長室、教務處、學務處、輔導處、總務處，因此學生單位成本相比於公立實驗學校要低上很多，和非實驗教育的公立學校差不多。
(二)體制學校國中小的每生每年單位成本(右圖)
- 2000年台灣實施《教育經費編列與管理法》後，政府教育經費和政府收入掛勾，和教育量體脫勾。
- 國中每生單位成本高於國小每生單位成本，但差距在逐年縮小。
- 2012年後，教育部開始合計國中小每生單位成本。
- 過去十年國中小學生單位成本每年顯著成長，原因是教育經費增加、學生量體減少。
- 2018年全台國中小學生的單位成本首度升破 18萬/年，2019年全台國中小學生的單位成本是 18.9萬/年，2020年一定會破 19萬/年。
兩種典範所提供的教育品質差很大，而目前公立學校自主學習參與機會很少，反而要靠有錢的家長以「私墊」的型態，每年交 22 萬左右去養「自主學習典範」的實驗教育機構，中低收入家庭基本上沒有參與自主學習機會。
這一點在一○八課綱實施之後其實可以改變，一○八課綱在國中小有大量的校定課程節數，在高中的校定課程則要求要 1.2~1.5 倍率開課。如果拿校定課程讓有意願的老師去規畫「微型的自主學習課程」，那麼普通學校，不用申請實驗教育，學生也能接受到「自主學習典範」下的教育品質。
憐我同學，憂患實多
右圖是現在正在上學的同學們他們長大要面對的各種問題，其中沒有任何一項是他們可以避得開、躲得掉的。而任何一個問題沒有成熟處理，都是千萬人遭難，落入人間煉獄的局面。
他們之中的多數人，還以為他們長大以後，這個世界還是原來的世界。或者以為天塌下來，還會有高個兒幫他們解決。其實過去三百年，就是人類吹起了一個：假定生產與消費可以永遠不斷成長的超大型泡沫，而這個泡沫的年限就是過去這三百年。現在三百年到了，泡沫也將要破了。
而可慶幸的，在這個超大泡沫即將破滅的前夕，人類有了網際網路，有了讓「科層暨市場體制」逐步消腫，「互聯共生網絡」逐步成長的機會，這樣泡沫可以變小而不致破滅。而新興的「互聯共生網絡」可以讓文明走向永續發展。
但這個機會卻有賴我們有序地將「自主學習典範」逐步沁入體制學校，補充原有「傳統的公共教育」典範。其實以人心的好惡來講，做到這件事並不難，難得是找到方法，突破慣性及既得利益。
