與身生實驗教育機構討論

出自福留子孫
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發生什麼事

一、2023年《國民教育法》開始明定「應補助實驗教育」

  1. 2022 年 12 月 16 日時代力量黨團(王婉諭推動)擬具「國民教育法修正草案」交教育及文化委員會審查。立法委員和體制外實驗教育家長已提出:國民教育階段實驗教育學生學費補助的修法提案(最後未通過),將他們子女由公校移至體制外教育,同步要求將學生單位成本的 20%~50% ,撥付給他們家庭,因為他們是「自辦義務教育」,而依憲法「義務教育免學費」,他們要求 20%~50% 的教育成本並沒有多要。
  2. 2023 年 5 月 29 日,《國民教育法》三讀,修改《國民教育法》第六條第二項「為協助前項實驗教育之發展,中央主管機關應訂定相關補助規定」,自此政府開始得以補助國中小學階段個人、團體自學經費,因而在此之前政府只能補助機構式實驗教育的經費。

二、2023年基準委員會委員提案 / 2024年基準委員會委員報告案

2023年基準委員會委員提案

案由:
建請本委員會開始研議教育經費基本需求加入「自主學習支援人力」。
提案委員:丁志仁,謝國清

說明:

  1. 台灣公校教育當前面臨的三大危機:生成式 AI 帶來的傳統公校教育發生「價值沈沒」,新生兒縮減潮,體制外教育對「自辦義務教育」的正當性爭奪。
  2. 教育基本需求內涵人力部分除「教學人力」、「行政人力」外新增「自主學習支援人力」 0.1C(C 指班級數),並進行試算。
  3. 列舉自主學習教學人力使用場景,初為 12 項,後增到 16 項,如:組課、社團、選修、達人教學支援等等

2023年結果:主計總處與國發會代表反對,因會議採共識決,所以未通過。但主席潘部長打配合:裁示「國教署對『自主學習支援人力納入教育經費基本需求』」一案,辦理委託研究,研究成果提委員會 113 年度研究小組及委員會議討論。」

2024年「自主學習支援人力納入教育經費基本需求報告案」

報告案主題:自主學習支援人力納入教育經費基本需求。

說明:

一、依委員會112年度委員會議決議,有關丁委員志仁及謝委員國清所提:「自主學習支援人力納入教育經費基本需求」一案,為審慎評估,請國教署就本議題辦理委託研究案,研究成果提委員會113年度研究小組及委員會議討論。

二、國教署業於113年2月27日核定補助社團法人中華民國振鐸學會辦理「自主學習帶領者培力計畫」,計畫期程自113年2月1日至114年3月31日止。

三、有關本案初步研究成果,提本會議報告。

決定:

一、教育政策之推行,宜有長期且豐富的研究成果,供政策決策之參考,本案因涉國教署,爰請國教署本議題長期性研究案辦理,研究成果行政院教育經費基準委員會114年度研究小組及委員會議討論。

二、餘洽悉。

 

 

三、修改《教育部國民及學前教育署補助推動實驗教育要點》

補助項目 補助對象 大致基準 備註



1.組課共學 學校、機構、團體、自學生

1. 學校在現有的補助基準下外加 10%
2. 其他對象以每生每學期 1.2 萬為上限
3. 支應項目:出席費、諮詢費、鐘點費、
講座鐘點費、勞工保險費、勞工自行提撥
之退休金及代理教師或非公教人員平安保
險之保險費、印刷費、交通費、住宿費、
膳費、場地費、教材教具費、資料集費、
學生平安保險之保險費、全民健康保险補
充保險費及雜支,或其他相關必要費用。
4. 講師費提高到每節 2000 元

2.共組同好社團 學校、機構、團體、自學生
3.開設適性選修課程 學校、機構、團體、自學生
4.專家、達/職人教學支援 學校、機構、團體、自學生
5.場域實習 學校、機構、團體、自學生



1.聘用專業輔導人士 學校、機構、團體、自學生
2.輔導師資養成/增能研習(輔導人才增能研習) 實驗教育學校 / 機構 / 團體
3.特殊療育(如藝術治療)課程、活動 學校、機構、團體、自學生

但是此事仍面臨以下變數:

  1. 推動自主學習的政策方向會不會再轉變?
  2. 整個方案能否得到部內預算支持?
  3. 地方政府是否有誘因編列相應的配合款?
  4. 將補助對象細化到個人,在請款、核結是否有足夠的專業人力支持作業?

近期四處說明:

  1. 2024.7.13 教育經費公共參與工作坊
  2. 2024.7.23 IDEC2024 議程:台灣教育的當代適應及議程後 OST
  3. 2024.8.2 AI啓動創作魂反思聚會2:沒時間談到
  4. 2024.8.3 假訊息判別與資安組課課次6:沒時間談到
  5. 2024.8.6 大家來談(重啟合伙人聚會預備會)
  6. 2024.8.9 與身生實驗教育機構討論
  7. 2024.8.11 中區暖暖蛇實驗教育研討會
  8. 2024.8.12 下午,一箭三鵰說明會
  9. 2024.8.12 和莊福泰校長談
  10. 2024.8.14 全國社大發展會議-談青年彈性學習
  11. 2024.8.18 未來教育小聚
  12. 2024.8.19 16:30 與林怡廷討論連線
  13. 2024.8.20 13:00 與鄭婉如討論連線
  14. 2024.8.22 7:30 親自拜訪和平實小黃志順校長
  15. 2024.8.22 11:00 與傅心怡布署連線第一場地方說明會(9.22)
  16. 2024.8.22 pm 3:10 與劉士弘商討連線簡則
  17. 2024.8.22 pm 7:30 對新莊社大+的說明會
  18. 2024.8 均優學習論壇
    • 2024.8.26(一) pm 4:30 對台東均一實中(均優地主校)說明
    • 2024.8.27(二) 9:20 對臺東縣社區大學楊書毓說明
    • 2024.8.27(二) 10:30 對綠光食物森林施炳霖說明
    • 2024.8.27(二) pm 3:00 對東台灣研究會鄭漢文說明
    • 2024.8.28(三) 10:00 對台東孩子的書屋陳冠儒、陳智輝說明
    • 2024.8.28(三) pm 3:00 對台東教育處處長蔡美瑤說明
  19. 2024.8.30 9:50 對十五人眾杏芬、于庭、津羽說明
  20. 2024.8.30 pm 2:00 連線例會1
  21. 2024.9~ 全台各地連線說明會(
    • 2024.9.22 宜蘭說明會一:主辦,傅心怡;接應:譚翰駿
    • 2024.?? 宜蘭說明會二:主辦,周樂生;接應:
    • 2024.10.4 台東說明會:主辦,丁志仁;接應:游士賢
    • 2024.?? 台中說明會:主辦,施采邑(陳東玉);接應:范智鈞
    • 2024.?? 高雄說明會:主辦,任懷鳴、蕭典義;接應:范智鈞
    • 2024.?? 台北說明會:主辦,黃志順;接應:林芸伍

大家須聯手才能有大局:

  1. 教育品質指標研究:丁丁、潔伃、芸伍 / 侯永琪(女):政大教育學院教育學系教授
  2. 小額勸募:潔伃、玉靜、杏芬 / 忠泰、林佑哲、吳錦秀、(顏振寧)、振鐸四十週年、教改三十週年
  3. 各類各地既有人脈分享與新人脈開拓
  4. AI Base 影片製作
  5. 全民科學平台 / 以現有例子推動 Go Basic / 動手學科學諸達人:丁丁、芸伍、士賢
  6. 教師社群發展:社大連結十二年國教後設工作小組 / 各地跨校教師社群
  7. 家長社群發展:? / 全家盟,台家盟
  8. 各課程陣地聯繫與掌握:如身生、人文、新莊社大
  9. 組課/社團/選修/教學支援/場域實習/其他自主學習」一站式線上支援平台,以 urclass.net 為基礎:丁丁、士賢、芸伍
  10. 模擬補助:芸伍 / 雙北的局長與實驗教育推動中心
  11. 全台灣的「學習據點化」
  12. 2024 均優:士賢、…
  13. 教育財政人才培力:潔伃

願景

一、政府教育經費跨年分析

右圖是民國 95~114 年,政府年收入與教育經費之間的變化:

  1. 我國法律對政府編列教育預算定有下限,只能編更高,不能編更低。這個下限以政府前三年歲入淨額乘以一定比例,此比例在民國 100 年是 21.5% ,目前是 23% 。
  2. 台灣政府的租稅負擔率常年佔 GDP 的 13%
  3. 歲入淨額不含舉債收入,教育經費沒有要舉債辦教育。
  4. 由於這種制度設計,只要政府收入增加(不管支出是不是也增加),教育經費編列下限就會跟著水漲船高。
  5. 最上方為政府歲入,唯一的凹陷是 2008 金融海嘯,除金融海嘯外政府收入會自然成長。如民國 92 年是 1.85 兆, 112 年增為 3.89 兆二十年間增加 20409 億。
  6. 造成教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ ,教育經費長期而言年增 228 億,每 4.4 年要增加約 1000 億,如果以現在的增幅,每兩年教育經費的應分擔數兩年就會增加 1000 億。
  7. 教育經費下限在民國 95 年是 4019 億,二十年後的民國 114 年是 8357 億。增加了 4338 億。
  8. 行政院一般教育補助一直維持在每年 500~600 億(均貧富)。

由於政府歲入逐年升高,過去 20 年間,教育經費法定下限每 4.4 年會提高約 1000 億。過去「去化」新增教育經費有以下途徑:

  1. 12年國教
  2. 降低每班學生人數
  3. 增加每班教師編制
  4. 節節升高的退撫支出(已踩剎車)
  5. 充裕水電
  6. 網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
  7. 為國中小學生每班教室裝冷氣
  8. 新冠肺炎疫情期間,買了大量的平板電腦
  9. 不排富,定額補助私立大學生與高中生學費
  10. 近年大量以津貼(教育券)方式補助學前教育

二、一箭三鵰

本次活動是一系列民間行動的開端,此一系列行動旨在達成以下三大目標:

  1. 排除一切障礙,促成自主學習進入實驗教育 / 體制學校之政策能落地實行。
  2. 復振台灣教育領域的常民政治。
  3. 催化青年世代團結。

這三大目標的短、中、長程規畫列表如下:

教育的自主學習公共化 復振台灣教育常民政治 青年世代團結 預估達成
機會率

實驗教育領域實現自主學習的空間 恢復台灣常民政治 青年公共參與社群恢
復到中觀、宏觀層次
70%

未來四年教育經費新增 1000 億用來
達成國民基本教育「自主學習公共化」
台灣教育常民政治規模與實力恢
復到 1997~2000 年左右的狀態
青年公共參與社群能
長期存在
30% → 50%

以教育為基地:
  1. 修正成中間偏左的治理路線
  2. 達成青年安居社會
常民政治在台灣治理中具有永續
運營的基礎
青年公共參與社群有
力參與台灣治理
10%
 → 30%
  → 50%

想與身生合作

  1. 結盟:
    • 參加連線,成為課程「陣地」之一
    • 請身生考慮參與程度
  2. 課程合作
    • 動手學科學
    • 全民國防教育
    • 近未來數位公民:與 AI 協作,資訊查找與辨識,個人福祉保護,改善台灣資安治理…
    • 不歪樓理財
  3. 建構跨校輔導平台

附錄: